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温州潘（pān）桥物流园，温（wēn）州宏展物（wù）流园，国家（jiā）铁路货（huò）运组织改革效（xiào）果良（liáng）好

今年6月15日（rì），中国铁路总公司下大力（lì）气实（shí）施了（le）货运组织（zhī）改革，目前已经（jīng）看到较为明（míng）显的（de）成果（guǒ）。7月份铁路（lù）货物发送（sòng）量即实现今年以来的首（shǒu）次正增（zēng）长（zhǎng），8到9月份继（jì）续（xù）攀升，第三季度同比增长7.2%。10月份,铁路（lù）货运形（xíng）势更加利好（hǎo），货物（wù）发送量同比增长（zhǎng）7.4%。

而（ér）此前，我国铁路（lù）货（huò）运（yùn）一（yī）直处于令业内人士担忧的（de）地位（wèi）。由于货运结构不太合理，铁（tiě）路货（huò）运量一直处于萎缩状态。今年铁路货（huò）运组织（zhī）改革后，全国（guó）铁路货运（yùn）量除1月份同（tóng）比增长（zhǎng）1.6%外，2至6月份同比持续为负。

到7月份，铁路货运（yùn）组织改革成（chéng）效开（kāi）始凸（tū）显，各铁路局（jú）严格落实（shí）“简（jiǎn）便受理、随到随办、规（guī）范收（shōu）费、热情（qíng）服务”的承（chéng）诺，实（shí）现多种渠道敞开受理，全面推行一口价收费，开展“门到门（mén）”接取送（sòng）达（dá）业务，使（shǐ）铁（tiě）路老客户纷纷重（chóng）走铁路线（xiàn），新（xīn）客户纷纷（fēn）体验新（xīn）服务。7月份起，铁（tiě）路（lù）货运量开始全线飘红。

今年8月，国（guó）务院（yuàn）发布《关于改（gǎi）革铁路投融（róng）资体制加（jiā）快推（tuī）进铁路建设的意见》，为（wéi）实施铁（tiě）路投融资改革和加快铁路发展提出具（jù）体规划。笔者（zhě）认为，这又是深化国家铁路（lù）改革的一（yī）项重大政策，是与铁路改制、货（huò）运改革一脉相承的，这样（yàng）不仅坚（jiān）定了（le）铁（tiě）路改（gǎi）革的（de）方向，也给予（yǔ）了市场充足的（de）信心。

《意见》最大的亮点还是在于“放权”和“找（zhǎo）钱”，既包（bāo）括城际铁路（lù）、资源（yuán）开发性铁路等（děng）所有权的全部（bù）开（kāi）放，也包括铁（tiě）路货运（yùn）价格拟由政府定价改为政府指导价的放（fàng）权。

一（yī）方面，《意见》传递出一个信息：自铁道部改制而来的中国铁路总（zǒng）公司，不再需（xū）要继续负（fù）担所有铁路的（de）建设费用。来自（zì）地方政府和社（shè）会资本（běn）可以参与铁路建设和经营，只（zhī）要有运量（liàng）的（de）保障，投资方就可以分得可观的（de）利（lì）润。这（zhè）样一来，不仅使民间资本进入铁路建设的障碍被消除，也使（shǐ）得铁路（lù）资金一下子获得国家和民间双重保（bǎo）障。

铁路编外资深“喉舌（shé）”王梦（mèng）恕在接受（shòu）采访时表示，中西部（bù）地区铁路线路建设难度较大、运营收益较差，因此（cǐ）会在（zài）很（hěn）长一段时间内（nèi）成为国（guó）家财政（zhèng）补贴的重点（diǎn）。如果（guǒ）中东（dōng）部地区（qū）建设（shè）成本较低、运营收益较好的线路，能够（gòu）更多由（yóu）社会资本参与建设，国家就能够拿出更多资金来支持西部地（dì）区铁路，从（cóng）而实现东（dōng）西部铁路均衡（héng）发展。

另一方面，《意见》释放出一个信号：铁路运价应（yīng）该适当上调。《意见》强调“按照铁路与公路保（bǎo）持（chí）合理比价关系的原则制定国铁货运价（jià）格（gé）”，并且“建立货运价格随公路（lù）货运价格变化的动态调整机制”“将铁（tiě）路货运价格（gé）由政府定价（jià）改为（wéi）政府指导价，增加运价（jià）弹性”。

目前全国（guó）铁（tiě）路货物运价（jià）从每吨（dūn）公里13.01分（fèn）钱，是公路的1/3，这显然不适（shì）合（hé）市场规（guī）律，显（xiǎn）然（rán）不太合理。许多业内人士认为，目前铁路货运价（jià）格每吨公里16分钱（qián）“比较合理”，相对于目前每吨公里13.01分（fèn）运价水平，有超过20%的涨价空间。铁路货运价（jià）格（gé）适当（dāng）上调，有（yǒu）利于解决铁路建（jiàn）设资金问题，增强铁路（lù）在中长途大宗物资运输商的优势（shì）。未来（lái）通过铁（tiě）路运价机制的调整，将会对加快铁路发展起到非常（cháng）积极的影（yǐng）响。

同（tóng）样，铁路客运票价与公路相（xiàng）比较也（yě）显得（dé）不够合理。目前我（wǒ）国普铁票（piào）价构成的基础（chǔ）票价为0.05861元/人（rén）/公里，再在此基础上（shàng）根据车型、席位差（chà）异化设置，综合票价一（yī）般是（shì）公路正常票价的1/3、民航（háng）正（zhèng）常票价的（de）1/6左右。而我国的高铁票价（jià）则比（bǐ）公（gōng）路票（piào）价（jià）略低。我国是（shì）全球（qiú）高铁票价（jià）最低的国家。由于火车（chē）票价相对过（guò）低，以至于每至重大节假日特（tè）别是春节，老百姓买不到火（huǒ）车票时，许多人士呼吁适当（dāng）上（shàng）涨（zhǎng）火（huǒ）车票价。